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绍兴市妇联学习实践科学发展观活动总结
发布时间:2010-03-15 来源:绍兴市妇联浏览次数:字体:【
 

根据市委的统一部署要求,市妇联从20093月至8月底,认真开展了深入学习实践科学发展观活动。本项活动我们紧紧围绕市委提出的“迎难而上加快转型升级,创业创新推进科学发展”这一实践主题,结合妇联实际,以“服务妇女创新业,科学发展促和谐”为活动载体,突出妇女创业创新重点,扎实推进各项工作,取得了新的成效。据统计,在学习实践科学发展观活动期间,中国妇女网、浙江妇女网、《浙江妇运》杂志分别六条次登载我市妇联促进妇女科学发展方面的做法与经验。特别是妇联推进妇女创业就业的信息,在浙江省人民政府《专报信息》上登载后,受到省政府领导的高度关注,副省长陈加元批示:“妇女是实施创业创新总战略的重要力量,助推妇女创业就业,是妇女工作的重要组成部分。绍兴市提升‘四力’助推妇女创业就业的经验很好,请省妇联阅研”。

一、基本情况

为认真开展学习实践科学发展观活动,市妇联按照市委对第二批开展学习实践活动单位的要求,及时成立了学习实践活动领导小组和办公室,制定活动方案,召开动员大会,明确重要意义、目标任务和具体要求,并结合自身实际,以 “服务妇女创新业,科学发展促和谐”为实践载体,以领导班子和党员领导干部为重点,以党员干部受教育、科学发展上水平、妇女儿童得实惠为总要求,认真抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段前后共11个环节的工作。妇联机关在学习实践活动的第一阶段突出必读篇目的学习讨论和深入调研,第二阶段注重广泛征求意见、认真查找问题,研究对策措施,形成领导班子分析检查报告,同时对报告进行民主评议;第三阶段着力体现实践特色,在实践中边学习边改,边分析边改,不断推进重点难点问题的解决,建立和完善制度机制,精心设计服务妇女儿童的工作载体,推进妇女儿童事业发展,使学习实践活动取得明显成效。

二、主要做法和特点

1、注重发挥领导带头作用。一是带头学习宣讲。理论学习中心组成员认真学习规定的文献,在学习讨论中带头发言,带领党员干部共同学习提高,党组书记、主席叶卫红在深入学习的基础上,认真为机关全体党员、离退休干部作学习实践科学发展观的专题报告,强调学习实践科学发展观的重要意义和目标要求,班子三位领导分别为全体党员干部作了主题宣讲。二是带头调查研究。市妇联三位领导每人领衔一个课题,深入基层调研,分析研究妇女发展和妇女工作的重点难点问题,提出了解决问题的对策思路。党组书记叶卫红带领调研组,重点赴上虞、诸暨、越城区及绍兴经济开发区就妇女基层组织建设和女企业家抵御风险抢抓机遇等进行专题调研,在联系点上虞进行了“妇联组织服务妇女创业就业”这一课题的蹲点调研。针对今年市妇联将换届的实际,上半年由各分管领导带队就我市我市妇女发展状况和妇女工作情况进行全面的调研,总结经验教训,研究探讨今后五年我市妇女事业发展目标及妇联工作的主要任务。在调查研究的基础上,形成了《妇联组织服务妇女创业就业的实践与探索》、《绍兴市女企业家参与经济转型升级路径研究》、《求实创新,齐抓共管,切实担负起指导和推进家庭教育工作的责任》、《绍兴市妇联基层组织建设状况调研报告》、《新形势下家庭文明建设的实践与思考》、《履行妇联职能维护妇女合法权益》、《绍兴市流动人口中妇女劳动权益状况调研报告》等七项调研成果。

三是高度重视写好领导班子分析检查报告。在分析检查报告形成过程中,领导班子几次专门研究讨论,一把手亲自主抓,认真对照科学发展要求,认真梳理征求到的意见,认真查找突出问题和剖析原因,几易其稿、反复修改,确保高质量完成报告。从每次征求意见看,反馈情况是好的。

2、注重把学习贯穿始终。在第一阶段,主要抓好规定的必读篇目和党的十七届三中全会精神、中央和省市领导关于学习实践科学发展观的重要讲话精神的学习,加深对学习实践活动重要意义的认识和对科学发展观含义的理解。在第二和第三阶段,边梳理问题边学,边整改落实边学,重点学习了胡锦涛总书记在中央经济工作会议、纪念十一届三中全会召开30周年大会、中纪委十七届三次全会等一系列重要会议的讲话精神和省委贯彻落实中央会议的要求,并把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践活动。开展学习活动努力做到形式多样,在要求系统学习规定篇目的同时,通过组织听取专题报告、座谈研讨、观看电影等,多方面接受教育,提高学习效果。学习实践活动开展以来,共组织学习教育20多次,使学习的过程成为不断统一思想、深化认识的过程,成为不断提高科学发展思维能力、更好地指导工作实践的过程。

3、注重广泛听取群众意见。在整个学习实践活动过程中,我们努力做到发扬民主、开门纳谏,采取“请进来”听群众评,“走出去”请群众点,“背靠背”让群众提等多种形式,问计于群众,求教于群众,纳谏于群众。听取意见注重对象的代表性,主要面向相关的利益群体、服务对象、工作对象,包括各县(市、区)妇联主席,市妇联执委,部分党代表、人大女代表、政协女委员、女领导干部、有关社会团体的代表,市妇联机关干部职工代表、离退休党员干部等。征求意见主要通过两个途径,一是通过网上发布和书面发放征求意见函、测评表和设置意见箱等书面征求意见;二是通过召开民主恳谈会,下基层召开各届妇女代表座谈会,走访妇女群众,当面听取意见,共同研究解决办法,先后共召开民主恳谈会2个,基层各届妇女座谈会11个,走访女企业家8人、贫困村一个、贫困妇女家庭6家。征求群众意见贯穿三个阶段全过程,在学习调研阶段,我们重点围绕解放思想、转变观念,发扬民主、科学决策,服务大局、服务基层、服务妇女儿童,工作方式、工作机制,工作业绩、工作成效以及市妇联干部队伍政治素质业务能力等六大方面,广泛征求意见,共发放征求意见表80余份,征集到意见12条,为形成领导班子的分析检查报告打下了基础。在分析评议阶段,我们重点征求对领导班子的分析检查报告的意见,纳入报告的修改之中,并在市妇联执委和各县(市、区)妇联主席会议上对报告进行书面民主评议,评议结果是满意率100%在整改落实阶段,我们对市妇联开展学习实践科学发展观的活动进行满意度测评,向各县(市、区)妇联、党代表、人大代表、政协委员发放测评表80余份,收到肯定和建议性意见10条,满意率达100%

4、注重突出实践特色。在活动开展过程中,我们坚持知行统一,把“服务妇女创新业,科学发展促和谐”这一实践载体结合落实到各项工作和活动中去。一是落实到深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动中去。认真开展蹲点调研、实施创业创新民主恳谈、民主听证和破难攻坚活动计划,就妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有重点地听证一线,并深入研究对策,指导工作实践,推进问题解决。二是落实到领导班子和党员干部的思想政治建设中去。通过召开专题民主生活会和组织生活会,对照学习实践科学发展观的要求,联系自己的思想和工作实际,认真回顾总结贯彻科学发展观的认识和做法,并针对存在的不足,开展批评和自我批评,进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动上来。三是落实到“创业富民、创新强市”总战略的深入实施中去。从我市妇女参与经济建设的实际出发,立足拓展妇女创业创新的平台,促进城乡区域妇女统筹发展,努力推动妇女创业创新。四是落实到学习贯彻中国妇女十大精神和省第十二次妇女代表大会精神中去。按照省妇联的要求,积极实施“妇女素质提升行动”、“妇女创业创新行动”、“家庭文明建设行动”、“妇女儿童权益保障行动”和“固本强基工程”,把响应中国妇女十大提出的“共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活”的号召,和实现省第十二次妇女代表大会提出的“共建共享和谐家园、和美生活”的奋斗目标落实在具体的工作实践之中。五是落实到“服务企业、服务基层”专项行动中去。认真落实市委开展“双服务”专项行动的部署要求,与媒体联合,与各级妇联上下联动,设计安排了一系列面向妇女、面向基层的工作和服务载体,启动开展“城乡妇女携手共建新农村”活动,积极参与“春风送岗位”就业招聘专项行动,突出体现了学习实践活动的实践性和实效性。

5、注重抓好整改落实 
  一是制订整改方案,集中解决突出问题。针对征求意见和分析检查出来的问题,我会制定了整改落实方案,从加强学习、加强科学决策、坚持服务基层服务妇女、创新工作机制等三大方面14个问题提出了整改的具体的目标和措施,明确了整改落实的具体内容、责任人和完成时间。

三、主要成效

1、对科学发展观的认识有新提高。我们通过重要论述全面学、联系实际深入学,加深了对科学发展观全面系统的认识和理解,为理论指导实践打下了基础。一是加深了对“发展”的理解。科学发展,是以经济建设为中心,经济、政治、文化、社会全面进步,社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及和谐社会建设整体推进的发展,是人与自然和谐相处,经济效益、社会效益和生态效益有机统一的可持续发展。我们要将妇联工作置于国家经济社会事业发展的整体布局中进行谋划,充分调动广大妇女参与科学发展的积极性和主动性,充分协调社会各方力量,推动妇女事业科学发展。二是加深了对“以人为本”的理解。坚持以人为本,是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。妇联工作必须坚持立足于妇女群众,把全心全意为妇女儿童服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点,尽心竭力为妇女群众做好事、办实事、解难事。三是加深了对“全面协调可持续”的理解。就是要全面推进经济政治文化建设,推进各个环节、各个方面相协调,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们在妇女工作中要不断创造条件,促进妇女的全面发展、平等发展和协调发展。四是加深了对“统筹兼顾”的理解。科学发展观要求把整个社会作为一个相互联系的系统,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放。用科学发展观指导妇联工作,就是要在思路谋划上统筹兼顾,在服务不同利益妇女儿童群体上统筹兼顾,在工作领域上、工作载体上统筹兼顾,统筹推进城乡、区域妇女发展。

2、科学决策的能力有新增强。领导的决策是否符合科学发展的要求,直接决定着妇联工作水平和服务妇女儿童的成效。在学习实践活动中,我们按照科学发展观的要求,努力提高领导班子科学决策的能力水平。一是更加注重科学决策。在谋划思路中增强了科学发展意识,提高了以科学发展观指导各项工作,遵循科学规律办事的自觉性;在出台工作方案中更加重视调查研究,增强了工作的原则性、系统性和预见性;在落实具体工作中,注意到方法的科学性和工作的实效性。二是更加注重民主决策。一方面,我们把学习实践活动中征求到的意见建议,进行认真分析梳理,吸纳到改进举措中去,成为推动妇联工作符合科学发展要求的决策思路。另一方面,在一些制度机制出台前广泛征求意见,如对市妇联规章制度不断进行修改完善;三是更加注重依法决策。在研究和部署妇女维权工作中,突出依法维权,坚持运用法律武器保障妇女儿童的合法权益,重视解决妇女儿童发展中的突出问题。上半年,我们在全市范围内开通了“12338”妇女维权热线,坚持领导干部每月接访制度,加强了对妇女群众的信访个案调处的力度,受到群众的好评。四是更加注重规范决策。进一步健全决策制度,修改完善市妇联重大事项议事规则等各项规章制度,进一步明确了决策内容、范围、程序等,保障决策的科学规范。

3、服务妇女儿童有新举措。我们把学习实践科学发展观的着力点放在推动妇女儿童工作创新、妇女儿童事业发展和妇女儿童得实惠上,不断推出服务妇女儿童的新举措。

一是向女企业家送关爱。针对全球金融危机给我市企业特别是民营企业带来的困难,妇联主要领导前后两次下基层专题走访女企业家,及时召开女企业家座谈会,了解面临的困境,鼓励她们坚定信心,有效应对金融危机增强了她们抵御风险,抢抓机遇的自信心。我们还积极参与我市“双服务”专项行动,选派了一位得力的中层干部下企业进行为期三个月的蹲点工作,帮助企业排忧解难。并且向市政府有关领导提出了帮助女企业家解决困难的意见建议。二是开通妇女维权热线。为方便妇女群众投诉,维护妇女合法权益,市妇联面向全市开通了12338妇女维权热线电话,成立了妇女维权法律顾问团。三是开展女性心理健康培训。为提高女性素质,促进心理健康,推出了促进女性心理健康与成长学习行动计划,向女性开展系列培训。四是开展就业专场招聘活动。为促进女性就业,3月份,在城市广场举办了“春风送岗位”女性就业专场招聘会,推出岗位4211个,有8000余人参与招聘,达成就业意向3204个,其中女性1160人。五是推进女大学生创业就业。针对当前女大学生就业难问题,在深入调研的基础上,发挥妇联优势,采取措施,共同推进女大学生就业创业。深入基层了解发掘创业成功的女学生典型,并组织交流推广典型经验。组织推荐11名有自主创业意向的优秀女大学生参加浙江大学管理学院和牛津大学赛德商学院联合举办的“中国女性创业能力开发项目”(高盛万名女性“巾帼圆梦”创业计划)为期五个月的免费培训。深入企业座谈了解女大学生就业情况,建立女大学生就业实践基地20个。六是推进妇女儿童活动中心建设。为落实我市妇女儿童发展规划,推进实事项目,妇联主要领导多次协调,克服困难,使绍兴市妇女儿童活动中心筹建工作有了新的进展。七是帮扶结对村增强造血功能。针对结对帮扶村上虞陈溪乡小陈岙村村级集体经济极其薄弱的情况,为帮助该村增强造血功能,增强集体经济,落实资金建造村综合服务楼,市妇联十分重视,在有限的工作经费中拨付给村2万元的基础上,年初以来主要领导两次带队专程前往,协调争取上虞市政府和陈溪乡政府的重视支持,实地踏看帮助解决具体困难,帮助筹集建设资金,使综合服务楼工程顺利开工建设。

4、制度机制进一步创新和完善。我们立足当前,着眼长效,促进管理制度和工作机制的不断创新和完善,形成有利于科学发展的正确导向。一方面,制定完善一批规章制度。从贯彻落实科学发展观的要求出发,新增加妇联信访工作责任制度,妇联干部扶贫结对制度等二个制度。并对原有的党风廉政建设责任制、议事规则、财务财产管理制度等18个规章制度进行修改完善,促进机关工作和管理的制度化、规范化。另一方面,建立健全工作机制。根据妇女事业发展的需要和整改落实工作的要求,重点建立完善以下工作机制:一是改进完善市妇联常委联系制度,建立妇联常委扶贫结对制度。二是整合资源,规范会议活动。减少不必要的会议和活动,把有限的资源和资金用在服务为妇女儿童办好事实事上。三是为基层减负。取消对各县市区妇联工作目标考核制度。领导下基层轻车简从,注重实效。四是加强妇联信访工作机制建设,完善健全信访工作综合协调机制、信访问题排查化解机制和信访督查工作机制,推动妇女儿童权益保障中的突出问题的解决。

四、几点启示

半年来的学习实践科学发展观活动,取得了阶段性成果。给我们的启示主要有:

一是必须坚持理论与实践并重。学习实践科学发展观活动的最大特点就在于学习与实践的紧密结合,互相促进。只有做到既注重理论学习,又突出实践特色,在深化学习的基础上牢固树立科学发展观,并善于把学习成果运用于实践,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,才能真正把握科学发展的真谛,找到自身工作的规律,形成妇联工作的正确思路。

二是必须坚持紧密结合党的中心工作。党的中心工作集中体现了贯彻落实科学发展观的指导思想和目标任务。只有把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、推进全面建设小康社会紧密结合,与市委深化“创业富民、创新强省”战略的实施、推进我省经济社会又好又快发展的举措紧密结合,与当前“保增长、抓转型、重民生、促稳定、强党建、求实效”的工作要求紧密结合,才能上下一致,形成推进科学发展观有效落实的合力,为促进妇女平等发展、协调发展、和谐发展创造条件。

三是必须坚持紧贴妇女儿童发展实际。学习实践科学发展观的根本目的就是要让人民群众得实惠,从我们妇联的工作要求出发,就是要让妇女儿童得实惠。只有深入基层,密切联系妇女群众,做到以妇女群众的需求为第一信号,真心实意服务妇女群众,为妇女儿童做好事、办实事、解难事,才能真正做好党的群众工作,使妇联组织成为妇女群众的娘家,才能把学习实践科学发展观的实效体现到基层群众之中。

四是必须坚持让党员干部真正受教育。党员干部既是推动落实科学发展的指导者,又是促进科学发展的实践者。在学习实践活动中,只有党员干部共同参与,同心同德,坚持求真务实,增强宗旨观念,强化责任意识,切实转变作风,提高实践能力,不断增强党性修养,才能使党员干部队伍的整体素质适应推动科学发展的需要,不断巩固先进性教育和作风建设的成果。

五、巩固扩大成果的主要举措

虽然我们的学习实践活动取得了良好成效,但这些成效还只是阶段性的,与中央和省委的要求,与妇女群众的期望,与妇联工作的创新发展来看,还有不少的差距和不足。在学习上,系统性、全面性和深入性还要进一步加强;在管理上,还有一些深层次矛盾和问题需要进一步研究解决;在工作中,服务妇女儿童办法还要更多一些,创新意识和服务能力还要进一步增强。我们将进一步按照深入学习实践科学发展观活动的要求,坚持从实际出发,认真总结经验,改进不足,加强长效机制建设,巩固和扩大学习实践活动的成果,努力在推进科学发展中不断迈出新的步伐。

1、进一步深化学习、增强党性,坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践。学习实践活动虽然暂告一段落,但学习贯彻科学发展观的任务是长期的,我们必须持之以恒,坚持不懈地深化学习,加强理论武装,增强用科学发展观指导实践的能力。坚持落实学习制度,充分发挥党组理论学习中心组的带动作用,加强党支部集体学习,加强党员干部的教育培训,正确处理工学矛盾,不断提高党员干部的理论素养和党性修养。坚持突出学习重点,进一步深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话精神、省委十二届四次全会和全省经济工作会议精神,提高党员领导干部干事创新能力和应对复杂局面的本领。坚持改进学习方法,积极探索形式多样的学习方式,激发学习兴趣,增强学习效果。

2、进一步深入基层、加强调研,不断推进妇女儿童重点难点问题的解决。调查研究是谋事之道、成事之基,是科学决策的重要环节,是推进解决问题的重要依据。我们要进一步加强调研,不断推进妇女儿童重点难点问题的解决。围绕推动妇女儿童法规、规划的实施,继续深入开展调研研究。下半年要认真配合省人大常委会对《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》两年来的情况进行执法调研,推动《实施办法》的进一步落实;通过妇女儿童工作委员会工作平台,开展对妇女发展规划实事项目落实情况的调研督查,认真协调搞好我市妇女儿童发展规划的终期监测评估工作,为制定新一轮妇女儿童发展规划做好基础工作。

3、进一步完善载体、发挥作用,切实提高服务妇女儿童的实效。我们将重点抓好两方面工作。一要深化妇女创业就业服务工作,重在发挥女企业家协会、妇女创业就业促进会和大学生创业就业实践基地的作用上下功夫,通过多种渠道向需要帮助的妇女提供政策、科技、信贷、信息等服务,促进女性就业创业。二是发挥市家庭教育研究会、讲师团和义工团的作用,继续深入社区、农村、学校,开展家庭教育大讲堂大讲堂,面对面宣传科学教子的观念和方法,促进少年儿童健康成长。三是重在女性心理健康教育上下功夫,认真实施绍兴市女性阳光心态塑造行动计划,在完成《女性阳光心态塑造》课题研究的基础上,举办女性心理健康教育培训班,开展心理健康培训和咨询服务,编印出版《阳光女性》书籍等,把阳光心理教育活动推广到全市城乡妇女当中,为和谐绍兴建设作贡献。四是集中力量,保证质量完成市妇女儿童活动中心的建设。

4、进一步落实制度、健全机制,不断推进有利于妇女儿童发展的长效机制建设。我们将抓住年底市妇联换届的契机在两个方面努力。一要精心筹备,顺利开好绍兴市第六次妇女代表大会,顺利选好市妇联第六届执行委员会。二要进一步加强机关管理。对规章制度进行修改完善后,下一步要在贯彻落实上下功夫。组织机关全体干部职工学习规章制度,明确规范,并进一步明确责任领导和责任部门,加强监督,促进各项制度真正落到实处。三要进一步健全落实工作机制。形成良好的优秀妇女人才举荐机制、妇女干部教育培训机制、基层妇女组织和干部队伍建设机制、巾帼文明岗管理机制和维权工作机制等。以制度和机制保障市妇联工作规范运转,保障妇女事业的长足发展。

 

绍兴市妇联党组

                             2009年8月25

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