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绍兴市妇联关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
发布时间:2010-03-03 来源:绍兴市妇联浏览次数:字体:【
    按照市委的统一部署,根据《中共绍兴市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(绍市委[2009]3号)和市学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(绍市学组发[2009]3号)精神,从今年3月份到8月份,在市妇联全体党员中开展以领导干部为重点的深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动),为扎实搞好妇联的学习实践活动,现制定如下实施方案。
  一、开展学习实践活动的重要意义、指导思想和目标要求
  (一)重要意义
  科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措;是深入推进改革开放、提高发展能力、转变发展方式、破解发展难题、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要;是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是在新时期推动妇女工作创新发展的动力源泉。全体党员干部一定要提高对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识,积极投身于学习实践活动之中,进一步深化学习、深化实践,为我市的妇女工作实现新的发展和科学发展奠定重要的思想基础、组织基础和干部基础。
  (二)指导思想
  开展学习实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,围绕市委“迎难而上加快转型升级,创业创新推进科学发展”这一实践主题,结合妇联实际,开展以“服务妇女创新业,科学发展促和谐”为载体的学习实践活动,着力转变工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题;着力构建有利于科学发展的体制机制,增强党的先进性建设,提高党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力,把科学发展观的要求全面落实到我市妇联的各项工作中去。
  (三)目标要求
  学习实践科学发展观活动要重点解决以下六个问题:
  1、着力解决思想观念问题,树立科学发展新理念。深刻领会和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,以科学发展观为指导,勇于解放思想,更新发展观念,转变发展思路,使妇联党员干部的思想与行动更加符合科学发展观的要求,更加符合时代要求和妇女群众的期待。通过学习实践活动,增强党员干部的工作信心,努力在应对挑战中把握机遇,在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中争创优势。
  2、着力解决经济发展问题,促进经济社会和谐发展。紧紧围绕科学发展主题,紧密联系实际,找准当前影响和制约我市妇女科学发展的突出问题,进一步明确和促进科学发展的思路,形成科学发展的共识、坚定科学发展的信心、统一科学发展的行动。充分发挥妇联广泛联系妇女群众的优势,通过搭建服务妇女的平台,教育引导广大妇女转变观念,科学持家,文明持家,在拉动内需,促进消费,推动产业转型升级中发挥重要作用。采取各种有效方式,破解妇女发展中的急难问题,努力为妇女群众办实事,为促进我市产业转型升级、推进科学发展做出新的贡献。
  3、着力解决民生热点问题,让妇女群众得到更多的实惠。在学习实践活动中要充分发挥妇联广泛联系妇女群众的桥梁纽带作用,通过“开放日”活动和妇联信访窗口,深入基层妇女群众,了解群众需求,办好1—2件群众看得见,摸得着,体现科学发展的的实事好事。通过深化文明家庭、平安家庭、巾帼示范村及巾帼文明岗创建活动,提高妇女素质,为推进城乡统筹协调发展和经济社会协调发展发挥妇联应有的作用。
  4、着力解决工作作风问题,塑造党员干部的新形象。在学习实践活动中要采取多种形式,深刻查找党员干部在精神状态、工作态度、廉洁自律等方面存在的问题,在此基础上,深刻反思和剖析在思想作风、工作作风、工作管理中存在的问题,进一步增强领导班子和干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。通过边学、边查、边改,使党员干部始终坚持立党为公、执政为民,始终把群众的冷暖放在心上,始终保持扎实工作的作风,树立励精图治、奋发有为的良好精神风貌。
  5、着力解决能力素质问题,提升党员干部的能力水平。要抓住市妇联换届契机,开展固本强基行动,运用科学发展观所体现的立场、观点和方法分析新情况,探索新思路,寻找新办法,解决新问题,不断提高领导班子和党员领导干部引领科学发展、建设和谐社会的能力,把领导班子建设成为领导科学发展的坚强领导集体,把党员干部培养成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。
  6、着力解决体制机制问题,构建科学发展的制度体系。把解决问题与建立和完善长效机制紧密结合起来。加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为科学发展提供强劲动力和有力保障。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,构建覆盖全市妇女的社会化妇女组织网络和科学的工作机制。

  二、开展学习实践活动的主要原则
  1、坚持解放思想。开展学习实践活动,要进一步转变发展观念、明确发展思路、谋划发展模式、破解发展难题、完善体制机制,用科学发展观解放思想,用解放思想推动科学发展。
  2、坚持突出实践特色。围绕科学发展观,联系本部门实际,紧紧围绕“服务妇女创新业,科学发展促和谐”这一实践载体,切实解决突出问题,确保取得扎实成效。
  3、坚持贯彻群众路线。充分发扬民主,开门搞活动,吸收妇女群众参与,认真听取妇女群众的意见和建议,请群众评判,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动的重要依据。
  4、坚持正面教育为主。组织党员干部深入学习科学发展观,始终真诚地查找和分析问题,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
  5、坚持分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时,针对党员领导干部、普通党员等不同层面,分级分类提出具体要求,防止“一刀切”,使学习实践活动更好地体现实效性和针对性。
  
  三、开展学习实践活动的时间安排和方法步骤
  根据全市的统一安排,学习实践活动分三个阶段进行,时间从2009年3月至2009年8月完成。
  (一)学习调研阶段
  3月至4月下旬,安排50天左右。重点做好“广泛发动、深入学习、深化调研、主题实践”四个环节的工作。
  1、广泛发动:3月12日下午召开动员会,党组书记叶卫红同志作动员讲话。通过动员做好广泛深入的思想发动,为开展好学习实践活动打牢思想基础,调动党员干部参加学习实践活动的积极性主动性。其余时间组织学习有关开展深入学习实践科学发展观的文件和材料。
  2、深入学习。开展“五个一天”活动,即:阅读一天,就是集中至少一天时间通读学习材料,精读重点篇目,联系实际学习理论;倾听一天,聘请心理学专家张怡筠博士来绍作情商管理专场报告,以增强妇女干部的心理健康,组织女领导干部参观我市省级中心镇,增强城乡妇女携手共建新农村的意识和观念;走访一天,党员干部按照职责分工,针对工作中的薄弱环节走访党员妇女群众,了解基层情况;宣讲一天,就是党员领导干部到联系点或基层妇联作专题辅导报告;座谈一天,就是通过座谈交流,谈认识体会、谈意见建议,加深对科学发展观的理解。根据妇联实际开展以“启智•健康•发展”为主题的,以自学、讲座、交流、参观、走访等为形式的系列学习活动,营造推动社会健康发展的良好氛围,为提升女性素质,做通达智慧、健康快乐、称职有为的妇联干部,为党员干部立足岗位争先创优提供条件。
  3、深化调研。联系妇联09年换届实际,从我市妇女发展和妇联工作各个方面分专题开展全面深入的调查研究,以部室为单位明确调研主题,进一步深入企业、农村、家庭等各界妇女群众之中,虚心听取意见建议、摸清实情、了解群众需求,通过调研,梳理好过去五年我市妇联工作的经验教训,探索今后五年我市妇女事业和妇联工作科学发展的新思路。
  4、主题实践。围绕“服务妇女创新业,科学发展促和谐”这一主题坚持边学边做、以干促学,结合本部门本单位职能和党员干部岗位职责,组织开展“四个一次”活动,征求一次意见,在办事的过程中,认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见和建议,找出认识差距、薄弱环节和对策建议;组织一次蹲点,到本单位本部门的联系点和情况复杂的地方,深入调研,解剖麻雀,解决问题,推动工作;进行一次问计,认真开展“科学发展金点子”评选活动,全体党员干部积极参与,为推动科学发展献计献策。深化一次服务。深化女性劳动力专场招聘活动,组织百家企业为千余名女性提供岗位。
  (二)分析检查阶段
  5月至6月中旬,安排40天左右,主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求,在学习调研的基础上找准问题,分析原因,明确方向,制定对策。重点做好“广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开民主生活会和组织生活会、组织群众评议”五个环节的工作。
  1、广泛征求意见查找突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等形式和渠道,广泛征求社会各界对开展学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见建议。要查找发展观念、发展思路、发展规划、制度建设、党性党风党纪、服务基层妇联组织和妇女群众等方面存在的突出问题。对妇女群众提出的意见建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
  2、撰写领导班子分析检查报告。要在征求意见和查摆问题的基础上,撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研成果,紧扣党的十六大以来贯彻落实科学发展观的实践,紧密联系妇联实际,深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析主客观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。主要领导要切实负起责任,全程主持分析报告的撰写工作。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,组织干部群众评议,进一步集思广益,使之成为科学指导妇联工作的重要文件。
  3、召开民主生活会和组织生活会。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会,开展认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备。专题民主生活会结束后,应采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。党员领导干部要主动参加党支部的组织生活会。
  (三)整改落实阶段
  6月下旬至8月下旬,安排60天左右。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段,要紧紧围绕 “攻坚克难,创新科学发展体制”这一重点,认真抓好整改落实方案的实施。
  1、针对问题制定方案。整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据,注重可操作性和可评价性。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,完善体制机制等工作,分别提出整改落实的具体目标、方式、责任人和时限要求。
  2、公布方案促进整改。整改方案制定后,要采取适当方式向党员群众公布,接受监督,促进整改责任的落实。全体党员要积极建言献策,提出合理化建议,为落实整改方案出主意、出力量。
  3、立足发展建章立制。着力建立健全保障和服务科学发展的制度体系。结合工作职责制定完善内部工作制度,以制度建设确保学习实践活动形成长效机制,使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践。
  4、开展群众满意度测评。学习实践活动基本完成时,要做好总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上,组织开展群众满意度测评。主要测评对解决市妇联影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
  
  四、抓好六项专项行动
  按照市委的统一部署,结合妇联实际,抓好六项专项行动:
  1、“解放思想聚共识”专项行动。围绕解放思想,精心组织党员干部学习培训。一是组织党员干部积极参加市委统一组织的学习培训活动;二是利用周一学习日开展科学发展观系列学习讨论活动;三是组织一次科学发展观学习参观活动。四是组织一次科学发展观学习体会交流活动。党组书记向全体党员干部作一次专题学习报告。
  2、“专题调研谋发展”专项行动。结合09年市妇联换届,从我市妇女发展和妇联工作各个方面分专题开展全面深入的调查研究,总结过去五年我市妇联发展和妇联工作的经验教训,探索今后五年我市妇女事业和妇联工作科学发展的思路。
  3、“民主恳谈集民智”专项行动。通过“开放日”、节日走访、接待群众来访、开展咨询活动、开展“献一计”活动、开设维权热线、召开座谈会等形式,了解民情,集中民智,集思广益。促进我市妇女事业科学健康发展。
  4、“服务企业助转型”专项行动。充分利用市女企业家协会这一平台,突出服务主线,通过调研,了解女企业家的企业经营现状,了解她们的困难和需求。积极开展“送政策、送服务、送信心、送温暖”活动,力所能及地帮助困难企业渡过难送,转型升级,科学发展。
  5、“创新机制增优势”专项行动。抓住今年市妇联换届契机,开展固本强基行动,扎实抓好领导班子和干部队伍建设,精心组织开好绍兴市第六次妇女代表大会,高质量选好妇联第六届执委和常委班子,努力选拔一支德才兼备的能真正担当起新时期妇联工作的优秀干部队伍。切实抓好妇联内部管理,建立完善规章制度,力求各项制度科学化。
  6、“重点项目大攻坚”专项行动。结合妇联实际,全力以赴抓好市妇女儿童活动中心项目的建设,并保证项目资金的有效运作和项目的按时按要求高质量完成。

   五、工作要求
  (一)积极探索,求实创新
  在坚持学习实践活动基本要求的前提下,积极探索创新,丰富活动载体,增强活动实效,力戒形式主义。要充分发挥党支部的作用,积极探索有效形式,确保党员全员参与、在职党员全程参加,退休党员部分学习活动参加。要充分发扬民主,尊重群众首创精神,认真听取群众意见和建议。
  (二)广泛宣传、营造氛围
  要高度重视学习实践活动的宣传工作,充分利用绍兴妇女网等大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的意义,宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和效果,做好舆论引导工作,注重实效。
  (三)统筹兼顾,互促共进
统筹安排学习实践活动各阶段、各环节的内容,做到有机衔接、前呼后应。统筹协调相关资源,进行有效整合,共同解决问题。统筹考虑破解难题、创新机制的力度与现实条件和基层妇女的接受程度,妥善处理各方利益关系,维护社会稳定。统筹谋划学习实践活动与当前各项工作,用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
学习实践活动结束后,向市领导小组办公室报送总结报告。

                         绍 兴 市 妇 联 党 组
                         二○○九年三月十日
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