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绍兴市妇联领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
发布时间:2010-03-03 来源:绍兴市妇联浏览次数:字体:【
    按照市委的部署,我们围绕“服务妇女创新业,科学发展促和谐”的实践载体扎实开展学习实践科学发展观的各项工作,取得了阶段性成效。一是认真研究部署。妇联党组高度重视,切实把学习实践活动作为当前的一项重要政治任务来抓,成立了学习实践活动领导小组及办公室,制定下发《实施意见》,召开动员大会,作出全面部署。二是精心组织实施。组织党员干部举办专题讲座、报告会、专题学习会;主要领导带头学习、宣讲,开展调查研究;认真开展蹲点调研活动和思想解放大讨论活动,广泛组织座谈会、民主恳谈会,多层面征求意见建议。三是注重统筹协调。坚持学习实践活动与日常工作“两手抓、两不误、两促进”,推动了妇联各项工作的落实。截止目前,市妇联先后四次召开党组会议,专题研究活动内容,召开了党组民主生活会,认真查摆问题、剖析原因、落实整改措施,并由此形成了市妇联领导班子学习贯彻落实科学发展观分析检查报告。

  一、主要成效

  1、认识上加深了对科学发展观内涵的全面理解
  党的十七大报告指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观基本内涵的精辟概括。我们通过重要论述全面学、联系实际深入学,对科学发展观内涵的认识由浅入深、由零碎到系统,为理论指导实践打下了基础。

  一是加深了对“发展”的理解。科学发展观深刻解释了发展的丰富内涵,指出发展必须是科学发展,是以经济建设为中心,经济、政治、文化、社会全面进步,社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及和谐社会建设整体推进的发展,是人与自然和谐相处,经济效益、社会效益和生态效益有机统一的可持续发展。我们要将妇联工作置于国家经济社会事业发展的整体布局中进行谋划,充分调动广大妇女参与科学发展观的积极性和主动性,充分协调社会各方力量,推动妇女事业科学发展。

  二是加深了对“以人为本”的理解。坚持以人为本,是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。妇联工作必须牢固树立以人为本理念,切实履行妇联基本职能,坚持把全心全意为妇女儿童服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点,围绕妇女的全面发展、平等发展和协调发展,把党的路线方针政策落实到妇女群众中去,维护好、保障好妇女的权益,尽心竭力为妇女群众办实事、解难事、做好事。

  三是加深了对“全面协调可持续”的理解。科学发展观要求的全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济政治文化建设,实现经济持续健康发展和社会全面进步;协调发展,就是要推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济政治文化的各个环节、各个方面相协调;可持续发展,就是要实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。我们在妇女工作中就是要加强教育、引导和服务,努力提高妇女的思想道德、科学文化和身体素质,促进妇女综合素质的发展进步;要创新工作机制,完善公共服务,推进城乡妇女协调发展和共同进步;要切实维护妇女的合法权益,保证妇女在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面享有的权利和机会,为妇女的全面发展不断创造条件。

  四是加深了对“统筹兼顾”的理解。科学发展观要求把整个社会作为一个相互联系的系统,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。用科学发展观指导妇联工作,就是要在思路谋划上统筹兼顾,加大推进男女平等的力度,引领妇女共建共享社会主义和谐社会;就是要在服务不同利益群体上统筹兼顾,进一步激发社会各阶层妇女创业创新的热情;就是要在工作领域上统筹兼顾,找准工作的切入点,选择有效的工作载体,统筹推进城乡、区域妇女发展。

  2、实践上奠定了落实科学发展观的工作基础
  近年来,在市委的重视和各界妇女的大力支持下,我们紧紧围绕党的工作大局,结合实际,开拓创新,全面履行各项社会职能。在提高妇女素质、开展文明创建活动、维护妇女儿童合法权益、推进妇女创业就业以及加强妇联自身建设等方面做了大量富有成效的工作。得到了全国妇联、省妇联以及市委市政府的充分肯定。

  一是组织妇女参与城乡统筹发展走出新路子。在农村,致力于提高农村妇女素质,深入开展“万名妇女学科技”等培训教育活动,致力于组织农村妇女步入市场;致力于带领农村妇女发展现代农业,扶持发展“妇字号”农业示范龙头企业、“双学双比”科技示范基地、“三八”绿色示范基地、妇女专业经济合作社。在城镇,致力于推动城乡妇女创业创新;打造“巾帼文明岗”品牌,全市各级 “巾帼文明岗”带动职业女性争先创优,鼓励妇女创办社区服务实体,帮助下岗失业妇女在参与社区建设中实现就业创业;致力于建立妇女发展合作机制,实现城乡、区域及不同群体妇女携手共进。深入开展城乡妇女手拉手活动,以“百岗联百村”活动为载体,推动 “巾帼文明岗”、企业和村结对共建新农村。

  二是组织妇女开展文明创建行动推出新举措。加强宣传教育引导,积极参与公祭大禹,大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。深化文明家庭创建活动,成功举办两届全市家庭文化艺术节,广泛组织妇女参与各类“迎奥运”妇女文化健身展示活动。以开展“双合格”家庭教育为载体,切实加强未成年人思想道德建设。编印下发家长学校系列教材,全市开办各类家长学校1230多所,创办家庭教育指导中心和家庭教育实验基地200多个,积极打造“家庭教育大讲堂”品牌,市、县二级家庭教育工作讲师团举办大讲堂1200多期,直接向21.8万家长传播科学家教知识。

  三是维护妇女合法权益畅通新渠道。促进《妇女权益保障法实施办法》等法规贯彻落实,推进妇女专职专选工作,确保妇女进村“两委”。广泛深入开展“百万妇女学法律,家庭平安促和谐”活动,推动《妇女权益保障法》等法律法规进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭。发挥信访和热线咨询的作用,畅通维权诉求渠道,在全市开通了“12338”妇女维权热线,成立了市妇女法律顾问团。建立健全各级妇联信访接待室和社区妇女维权站、妇女谈心室等维权机构,帮助妇女群众理顺情绪、化解矛盾。

  四是服务妇女儿童共享发展成果取得新进展。服务妇女提升素质的需求,与市委党校联合创办成立了集继续教育、职业技能教育于一体的绍兴市妇女教育培训基地,服务妇女发展生产的需求,争取有关部门的支持,通过发放小额贷款等方式帮助妇女增收致富。服务妇女身心健康的需求,协调实施“妇女健康促进工程”,继续推进“春蕾计划”,资助困难家庭女童就学,开展代理家长与万名留守儿童结对关爱行动,推进留守儿童之家,建立关爱留守儿童的长效机制。

  五是加强妇联自身建设结出新硕果。在农村、社区、机关事业单位不断加强和完善妇联基层组织建设;在企业、专业市场、专业经济合作社、商务区、社团等新经济组织和新社会组织,探索基层妇女组织建设的新路子,促进了组织覆盖和工作覆盖的有机结合。市女企业家协会、女作家协会、女检察官协会等团体会员队伍不断壮大。以能力建设为重点,加强妇联干部队伍建设,组织妇联干部围绕促进妇女事业发展和解决妇女群众发展中的突出问题深入基层调研,为推动绍兴经济社会又好又快发展出谋献策,开展国内外学习交流,提高妇联干部综合素质。积极推动绍兴市妇女儿童发展规划各项实事工程的落实,固本强基,不断完善工作机制,切实加强各级妇女儿童活动阵地建设。

  二、存在问题

  1、对照学习科学发展观的“四个真正搞清楚,弄明白”有差距,存在着学习系统性不强、深度广度把握不够的问题。

  一是认真学习有差距。表现为“三个不够”,即主动学习不够,停留于按市委的布置完成学习任务;系统学习不够,平时较多的还是一些片段的、零散的学习;静下心来学习不够,平时被处理工作事务占据时间较多,因此,还没有做到系统的、全面的、扎实的学习。

  二是深刻理解有差距。对科学发展观的重要内涵的全面把握,对科学发展观的精神实质和基本要求的深刻领会,对科学发展观提出的历史背景和重大意义的充分认识都还没有达到应有的高度。
三是理论联系实际有差距。学习时结合妇联工作实际展开分析讨论不够充分,同时运用科学发展观的世界观和方法论分析我市妇女发展、妇联工作的实际,用马克思主义中国化最新成果武装妇女头脑、指导妇女运动、推动妇女工作,在力度、深度上都还不够。

  2、对照贯彻科学发展观的“科学发展上水平”有差距,存在着妇女工作和妇女事业精品不足的问题。

  一是谋划思路的前瞻性还不够。面对现阶段利益主体多元化、社会组织形式多样化、就业形式多样化、社会生活方式多样化趋势,如何把握妇女群体的特殊需求,特别是根据绍兴经济社会发展走在前列的要求,如何结合妇女群众对妇联组织的新期盼,还缺乏前瞻性、深层次的理性思考,没有真正做到从科学发展的战略高度出发谋划工作思路,制定工作计划,统筹城乡妇女的发展。

  二是工作载体的实效还不够。对引领妇女参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设,开展的工作和活动带动面还不够广泛,有的缺乏长效机制;对妇女儿童各类群体在生存发展方面的各种需求,妇联能够提供的服务存在方法不多、载体不足、路子不宽、妇女受益不够广的问题;对推进城乡和区域统筹发展、扶持困难家庭的妇女儿童发展,措施还不够扎实。

  三是开展工作的创新性还不够。习惯沿用传统工作方法开展工作,而根据新形势要求不断推陈出新,创立富有特色的妇女工作亮点,打造妇女事业精品,形成妇女工作创新优势还比较欠缺。

  四是创评活动的长效性还不够。评选工作的制度化、规范化还未完全做到,存在基础工作欠扎实、先进导向性不够、影响力不大等方面问题。
五是基层组织的覆盖面还不够。城市妇女组织体系不完善,工作覆盖面不够广,高校等知识女性集中的单位妇委会组织不健全,或有组织但作用发挥不够。

  3、对照落实科学发展观的“人民群众得实惠”有差距,存在着联系妇女不广泛、惠及妇女不充分的问题。

  一是对妇女群众反映的热点、难点、焦点问题摸实情不够。真正沉到妇女群众中去,体验她们的生活,体会她们的甘苦,体味她们的情感的时间安排不多,对妇女群众的所思所想、所虑所盼掌握不够;对妇女工作面临的难点、热点、焦点问题调研不深、分析不透,解剖“麻雀”还比较少。

  二是推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题力度不足。处理妇女群众的急事、难事、棘手事还缺乏有效办法,推动解决一些突出问题进展不是很理想。如女大学生就业问题、大龄女青年婚姻问题、基层妇女干部的经济待遇问题、家庭暴力问题、“农嫁女”的土地权益问题等方面,尚未有切实有效的措施。
三是为妇女群众做好事、办实事的措施落实没有完全到位。《绍兴妇女发展规划(2006—2010年)》和《绍兴市儿童发展规划(2006—2010年)》出台后,经过中期监测评估显示,推动实事项目的措施不够多,一些惠及全市妇女儿童的实事落实尚有距离。

  三、原因分析

  1、缺乏改造主客观世界的自觉性。对科学发展观的理论学习缺乏系统钻研、深入思考。还没有完全把科学发展观放在辩证唯物主义的思想观和方法论上去理解,作为改造世界观的思想武器和指导我国经济社会发展的根本指南去把握,从而影响了在科学发展观指导下继续解放思想、转变发展理念,在改造主观世界上下功夫,影响了以科学发展观指导剖析当今妇女发展的实际问题,谋划妇女工作的新思路,在改造客观世界上下功夫。这样就难以着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,难以在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上真正达到认识清晰,难以在创新妇女工作思路,增强科学发展的主动性、发现问题的敏感性、思考问题的前瞻性上有更大的突破和飞跃。

  2、缺乏谋划工作的科学性。在如何按科学发展观的要求创特色工作、争一流业绩思想不够解放,用脑用心不足,进一步创新思路、创新机制、谋求科学发展的激情不够,没有真正做到与时俱进、奋力开拓,这是造成我市妇女工作和妇女事业虽然活动繁多,但还没有形成具有鲜明绍兴特色的妇女发展和妇女工作品牌。

  3、缺乏深入基层密切联系群众的主动性。近年来由于将发展妇女儿童事业和维护妇女儿童利益的精力较多放在协调各方、“借水行舟”上,直接接触基层、接触妇女群众相对少了,对妇女群众的情绪、困难、要求缺乏深刻了解和体验,以致作风与情感距妇女群众远了,以致使不少工作落不到基层。自然而然,思想上敬重妇女群众,感情上贴近妇女群众,行动上深入妇女群众,工作上服务妇女群众就难以完全变为现实。

  四、整改举措

  1、在深化学习上下功夫。坚持不懈地把学习放在首位,深入学习科学发展观,不断提高理论素养,指导并推进妇联各项工作。要坚持做到全面学,力求准确把握中国特色社会主义理论体系,全面理解科学发展观的科学内涵和精神实质,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持做到长期学,把理论学习作为一项战略性、基础性的工作任务来落实,牢固树立终身学习的理念,处理好工学矛盾,合理安排学习计划。坚持做到有针对性地学,结合妇联工作实际,突出学习重点,不断克服我们自身存在的学习系统性不强、深度广度把握不够等不足。坚持做到创新方式方法学,建立健全学习制度,积极探索论坛、讲座、主题报告等形式多样的学习方式,增强学习效果。要不断加强对妇女理论、妇女活动以及妇女工作热点难点问题的研究,做到在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题。要建立完善干部学习长效激励机制。采取多种学习形式,鼓励干部自觉学习,提高素质。要坚持理论联系实际,做到学以致用、指导实践,切实增强大局意识、责任意识、服务意识、机遇意识、率先意识,提高服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力,努力创建学习型、服务型、实干型、创新型的领导班子。

  2、在科学决策上下功夫。把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,准确把握我市经济社会发展的阶段性特征,认真研究新形势下党的群众工作规律和妇女发展规律,以科学的态度、发展的理念、开放的眼光,全面把握全市妇女儿童发展状况,及时了解妇女儿童发展需求,认真研究新形势下妇女问题和妇女工作的发展变化,特别是对妇女儿童发展中的重点、难点问题要加强关注和推动解决,精心策划全市妇联工作,努力实现科学决策。加强组织协调,加强过程监管,积极推动妇女儿童发展“十一五”规划各项指标的落实,开展妇女心理健康教育,努力提高我市妇女的身心健康水平;积极做好调研工作,建立多层次的救助体系,构建和谐家庭;对妇女就业创业问题,要通过各类巾帼就业创业培训基地,为再就业妇女和女大学生拓宽就业创业技能培训渠道和就业创业的门路;要立足家庭,协调各方,集社会力量,建立健全做好留守流动儿童家庭教育指导工作的有效机制。

  3、在创新业绩上下功夫。抓住今年市妇联换届的大好时机,把学习实践科学发展观的着力点放在推动今后五年的工作上,以科学的理念、创新的思路,推动我市妇女事业再上新台阶。

  一是服务妇女创业创新力求有新进展。要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求,充分调动妇女参与创业创新的主动性、积极性和创造性。着力培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的女性人才。深入开展“巾帼文明岗”创评活动,引导女职工在发展现代服务业和现代制造业中作出新贡献。发挥团体会员在提高城市女性科学文明素质,促进女性心理健康中的重要作用。继续抓好 “妇字号”农业龙头企业、妇女来料加工、妇女创业指导中心,为妇女参与创业创新搭建平台和提供服务。重点培育发展一批妇女领办的专业合作社、“妇字号”农家乐和巾帼创业培训基地,提升“双学双比”品牌工作的品牌效应,使广大妇女在推进城乡统筹发展的同时促进自身发展。深入开展巾帼文明岗创建活动,以更高层次、更宽领域开展创建活动,培育出更多的代表行业形象的学习型、技能型、服务型、诚信型和创新型文明岗。

  二是推动和谐社会构建力求有新作为。一方面要以平安家庭创建、特色家庭建设为重点,以培育家庭成员健康文明的生活风尚为内容,充分发挥妇女在建设文明和谐家园、促进社会稳定中的重要作用。另一方面,要立足于妇女的平等发展,促进妇女在社会的平等地位得到依法保障,使妇女儿童平等共享改革发展成果,在推动社会主义和谐社会构建中实现好、维护好、发展好妇女的根本利益。

  三是基层组织建设力求有新突破。一要加强党建带妇建工作机制建设。力求把基层妇女组织建设与党建工作同规划、同部署、同检查、同考核。二要多措并举实现妇女组织全覆盖。加强县(市、区)、镇(乡、街道)妇联组织建设,确保各级妇联在整个妇女工作链条中的作用得到充分发挥;健全村(居)、社区妇女组织,配齐配强妇代会班子;继续健全完善党政机关事业单位妇女组织网络;拓展新经济社会领域妇女组织,采取“建、联、挂、靠”等形式,不断探索妇女组织多样化组建途径;积极发挥团体会员的作用,切实加强工作指导,不断扩大妇女工作的覆盖面。三要充分发挥“双学双比”、“巾帼建功”、妇儿维权等协调组织的作用,整合社会资源,构建“党委重视、政府支持、妇联牵头、各方配合”的社会化工作格局。四要进一步理清、理顺市直妇女组织体系,努力构建基层妇女组织新格局。

  四是在机关内部管理上力求有新举措。要切实加强制度建设,针对存在的突出问题和群众的意见建议,认真研究,结合实际,修改完善各项工作制度,努力打造公平、规范、高效的文明机关。要始终坚持“以人为本”的价值取向。倡导干部之间互相关心,互相支持、互相帮助、互相补台的良好风气;干群之间做到与人为善,相互尊重、真心真情,融洽和谐;班子成员努力为全体干部职工作好表率,机关干部为广大妇女群众作好表率。

  要全力以赴筹备第六次妇女代表大会的召开,做到早谋划、早准备、早部署,力求高质量选好妇女代表和新一届执行委员会,高水平开好绍兴市第六次妇女代表大会。


                              绍兴市妇联党组
                              2009年6月22日
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