根据市委统一部署，2023年3月31日至4月23日，市委第五巡察组对市妇联党组进行了巡察。2023年8月9日，市委第五巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
市妇联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和严肃性，坚持边巡边改，切实落实主体责任，不折不扣落实各项整改任务，确保整改取得实效。一是提高思想认识。召开市妇联党组会议专题研究巡察整改工作，研究制定巡察整改方案，逐一分解落实整改任务，提出具体要求。召开市妇联党组领导班子巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，对巡察反馈意见作全面对照检查。二是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、主席任组长，其他班子成员为领导小组成员，统筹推进巡察反馈意见整改。在巡察整改工作推进过程中，班子成员带头督促推进，经常性研究部署，强化责任分工、掌握整改进度、落实整改措施。三是狠抓工作落实。对巡察反馈的29个具体问题，逐条逐项剖析根源、深刻反思，制定整改举措，明确牵头领导、责任部室、整改时限。高标准严要求抓好巡察整改，建立问题整改清单销号管理工作台账，对整改中的问题及时掌握进度、督促推进，责成限时办结，确保件件有着落。四是注重标本兼治。在抓好具体问题整改的基础上，立足党风廉政建设、机关内控机制建设、干部队伍建设等方面，着力在建章立制上下功夫，通过巡察整改实现以点带面、标本兼治，坚决防止问题再反弹、顽疾再复发，切实巩固整改成效。
截至目前，巡察反馈的3方面29个问题，已完成整改29个。在巡察整改工作中，谈话提醒2人次，批评教育4人次；新出台或修订完善工作制度14项。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述有差距”问题的整改
（一）加强新领域妇联组织建设。一是开展全市新领域妇联组织建设情况摸底调查，摸排全市新领域妇联组织58家，涵盖互联网、交通运输、快递物流、商务楼宇等多个行业领域。二是大力推进新领域妇联组织建设工作，开展走访调研，建立月报机制，指导区、县（市）妇联新建新领域妇联组织6个。
（二）加强挂兼职干部管理。一是修订完善《绍兴市妇联机关中层挂兼职干部选配和管理办法》，组织挂兼职干部参加学习培训6次。二是指导区、县（市）妇联落实干部队伍管理改革要求，越城区妇联配备挂职干部1名，柯桥区妇联配备挂职干部1名、兼职干部1名。三是落实机关干部联系妇女群众制度，10名机关普通干部联系2个村、8个社区，结对10名困难妇女儿童，开展常态化走访10次。
（三）深入基层开展调查研究。一是班子成员带头深入基层开展调查研究，每人牵头1个课题开展调研，形成调研报告4篇。二是践行“四下基层”，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，巡察反馈以来班子成员开展走访调研13次，收集妇女群众意见建议6条。三是促进调研成果转化，深化运用家庭教育专题调研成果，在市政协九届三次会议上围绕家庭教育指导服务主题发言。
二、关于“履行主责主业有短板”问题的整改
（一）切实发挥市政府妇儿工委办牵引作用。一是向市级有关部门提出推动妇女积极参与城乡基层社会治理的工作建议，进一步明确提高村民委员会主任中女性比例的工作要求。二是市政府妇儿工委办联合市建设局、市风貌办等单位联合开展省儿童友好社区建设申报工作，择优推荐5个社区申报省儿童友好社区；联合市农业农村局开展省儿童友好乡村申报工作，择优推荐6个村申报省儿童友好乡村。三是召开市政府妇儿工委全体（扩大）会议，切实发挥牵引作用，推动落实儿童友好城市建设等重点工作。
（二）有力推进家庭教育工作。一是加强顶层设计，推进实施绍兴市家庭教育指导服务体系建设三年计划，建立市、县两级家庭教育指导中心，建成乡镇（街道）、社区（村）家庭教育指导服务站103个、1243个。二是实施家庭教育指导帮扶“双百工程”，开展“智慧父母大讲堂”进驿站进学校进社区活动100场，结对帮扶家庭教育困境儿童100名。在“智慧父母大讲堂”送教进社区的讲座及各区县（市）开展的家庭教育课程中加大祖辈课程内容，推出《智慧父母黄金36计》7期，支持线上直播和直播回放。三是举行“智慧父母 让爱育见未来”家庭教育主题活动、家庭教育指导者能力提升培训班、家庭教育微课大赛，培训新一轮市家庭教育讲师团成员50人。
（三）推动解决妇女儿童“急难愁盼”。一是加强会商研判，对2023年上半年市妇联信访工作进行分析研判。二是制定《绍兴市妇联信访工作规程》，明确登记、告知、办理、督办、回访、归档等工作程序，加强跟踪督办力度。三是制定《绍兴市妇联2023年度低收入“两癌”患病妇女帮扶方案》，共摸排28名低收入“两癌”患病妇女，已申请中央专项彩票公益金、市慈善总会“爱她·爱家”基金和市妇联妇女儿童帮扶工作项目经费进行补助，扩大帮扶覆盖面。
（四）加强区、县（市）妇联工作指导。一是积极摸排推荐全国、省三八红旗手（集体），在市第九次妇女代表大会期间开展市三八红旗手（集体）评选工作。二是出台《绍兴市妇联干部教育培训实施意见》，对全市妇联系统干部教育培训进行顶层设计和统筹谋划。三是改革创新妇联干部培训方式，在省妇女干部学校举办市妇联干部培训班，着力提升妇联干部综合素质和能力水平。
三、关于“落实上级决策部署不够到位”问题的整改
（一）切实加强信访工作。一是召开市妇联党组会议专题学习《妇联组织信访工作规定》，提出具体贯彻落实举措。二是制定《绍兴市妇联信访工作规程》《绍兴市妇联信访突发事件应急预案》《绍兴市妇联信访服务承诺》《绍兴市妇联信访工作流程图》，在市妇女儿童家庭服务中心进行公布，提升市妇联信访工作规范化水平。
（二）强化数字赋能。一是聚焦家庭需求推进“新手爸妈”家庭服务应用建设，目前项目已完成建设，将为妇女儿童家庭提供集家教、家政、家事等集成化服务。二是推动省“家庭教育”应用场景贯通落地，加强推广使用。巡察反馈以来，全市家庭教育应用场景访问用户数达23万次。
四、关于“意识形态工作责任落实不够有力”问题的整改
（一）进一步提高对意识形态工作重要性的认识。一是党组专题学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《浙江省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等意识形态有关文件精神，认真贯彻落实。二是落实意识形态工作责任制，市妇联党组专题研究意识形态工作2次。三是积极应对网络舆情，印发《市妇联杭州亚运会网络安保和舆情处置工作方案》《市妇联杭州亚运会期间网络安全应急措施》。
（二）切实发挥思想政治引领作用。一是加强“绍兴妇女网”日常管理，对相关内容及时进行更新。二是对“绍兴女性”微信公众号推送内容开展民意调查，根据调查情况，对推送的相关内容进行调整，提高推送频次。
五、关于“政府采购不够规范”问题的整改
（一）加强小额采购管理。一是对2019年以来的限额以下政府采购项目进行全面自查，对发现问题进行整改。二是修订完善《绍兴市妇联采购管理办法》，进一步规范小额采购管理。三是组织全体党员干部职工参加《政府采购基础知识》讲座，进一步规范采购工作。
（二）规范采购项目评分。一是组织全体党员干部职工参加《政府采购基础知识》讲座，重点学习项目采购管理流程等内容，提高政府采购的理论知识和业务操作能力。二是修订完善《绍兴市妇联采购管理办法》，要求对采购评分标准合理性等问题严格把关。采购工作中，严格按照制度执行，杜绝此类问题发生。
（三）严格投标人资格审核把关。一是修订完善《绍兴市妇联采购管理办法》，进一步明确采购实施流程，明确设立采购审核小组。巡察反馈以来，12个采购项目均经采购审核小组严格预审。二是组织全体党员干部职工参加《政府采购基础知识》讲座，对投标人资格审核中需注意的事项进行重点学习。三是对相关责任人进行谈话提醒、批评教育。
六、关于“财经政策把关不严”问题的整改
（一）规范培训经费支出。一是办公室组织开展财务业务培训，学习《绍兴市妇联培训费管理细则》，提升培训费管理的意识和能力。二是对2019年以来培训类政府采购项目进行全面自查，对发现问题进行整改。三是修订完善《绍兴市妇联财务制度》，对培训费报销需附的材料进行明确，并严格遵照执行。
（二）把好采购项目验收关。一是修订完善《绍兴市妇联采购管理办法》，明确项目验收评估具体要求。组织全体党员干部职工参加《政府采购基础知识》讲座，集中学习《绍兴市妇联采购管理办法》等制度。二是要求相关单位出具业务分析报告，完成相关测评服务，经验收项目均已完成约定服务内容。四是加强采购项目闭环管理，严格执行《绍兴市妇联采购管理办法》，对巡察反馈以来的6个采购项目开展履约验收，均验收合格。五是对相关责任人进行谈话提醒、批评教育。
（三）进一步规范专项资金使用。一是修订完善《绍兴市妇联采购管理办法》，明确设立采购审核小组，负责审核预算资金安排情况等采购业务。二是规范省妇女儿童发展专项资金使用，对项目严格审核把关，做好项目资金使用监管。
七、关于“财务、资产管理不严格”问题的整改
（一）加强代理记账等委托业务采购管理。一是与不具备代理记账许可资质的相关单位解除协议，并委托具备代理记账许可资质的单位承接。二是对2019年以来的会计记账凭证进行全面自查，对发现问题进行整改。三是严把财务程序，对未按要求填制的报销予以驳回，要求规范填制。四是组织开展财务业务培训，对财务报销要求、记账凭证和会计档案的规范填制进行强调。五是修订完善《绍兴市妇联财务制度》，规定财务开支审批流程等，明确财务人员严格按照《会计法》规定办理会计事务。六是对相关责任人进行批评教育。
（二）加强固定资产管理。一是修订完善《绍兴市妇联固定资产管理制度》，办公室指定专人负责固定资产登记工作。二是对现有固定资产进行盘点，制作固定资产出入库登记台账，将现有固定资产全部进行登记。三是对相关责任人进行批评教育。
八、关于“党组领导作用发挥不够充分”问题的整改
（一）切实落实“三重一大”决策制度。一是召开党组会议学习新修订的《绍兴市妇联党组会议制度》，要求严格执行党组会议议事程序，对重大事项及时进行集体研究。二是巡察反馈以来，市妇联党组严格执行“三重一大”事项集体决策制度，按规定召开党组会议，党组成员均按照表决程序逐一表决，党组会议记录规范完整。
（二）规范党组会议、主席办公会议议事规则。一是修订完善《绍兴市妇联党组会议制度》和《绍兴市妇联主席办公会议制度》，规范议事规则，明确列席人员不得参加事项表决。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，市妇联党组会议、主席办公会议均不存在列席人员参加事项表决的情况。
九、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改
（一）严格落实“五不直接分管”规定。一是修订完善《绍兴市妇联请示报告制度》《绍兴市妇联财务制度》等14项制度。二是按照“五不直接分管”规定，严格执行修订后的《绍兴市妇联请示报告制度》《绍兴市妇联财务制度》。
（二）切实落实“一岗双责”。一是市妇联党组召开市委巡察整改专题民主生活会，领导班子成员就履行“一岗双责”不够到位问题开展批评与自我批评。二是巡察反馈以来，4名领导班子成员结合谈心谈话，听取部室负责人落实全面从严治党责任情况汇报各1次。三是督促直属事业单位市妇女儿童家庭服务中心认真梳理廉洁风险点，制定完善《廉洁风险防控清单》，共摸排梳理出10条廉洁风险点，制定针对性防控措施41条。
（三）加强廉洁风险防控。一是摸排机关各部室廉洁风险点，制定完善《廉洁风险防控清单》，共摸排梳理出27条廉洁风险点，制定针对性防控措施41条。二是对市妇联机关及直属事业单位经常性开展廉洁风险防控措施落实情况检查，经检查廉洁风险防控措施落实到位。
十、关于“基层党建工作不够重视”问题的整改
（一）进一步提高对机关党建工作重要性的认识。一是严格落实机关党建责任制，市妇联党组专题研究机关党建工作2次。二是制定《绍兴市妇联机关党支部党建工作规程》，机关党支部标准化、规范化建设水平进一步提升。
（二）严格支部换届审核。一是党支部组织全体党员干部专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，加强对机关党支部换届工作的指导。二是在新一届党支部换届过程中，严格规范换届流程，党组专题听取机关党支部换届工作的情况汇报。
（三）科学合理设置党支部。一是根据党支部在职党员和退休党员情况，合理设置党小组，新设立市妇联第一党小组和第二党小组。二是在市妇女儿童家庭服务中心设立退休党员学习活动室，开展退休党员学习活动。
（四）切实落实“三会一课”制度。一是召开支委会会议，专题学习《党支部党员大会规范》《党支部委员会会议规范》等制度，进一步提高支部委员认真履职的思想认识。二是结合运用“红色根脉强基”，对党支部2023年度组织生活情况进行全面自查并及时录入系统，确保“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度落实到位。
十一、关于“落实上轮巡察反馈问题整改不够彻底”问题的整改
加强对协会经费使用的监管力度。一是制定出台《绍兴市妇联团体会员管理办法（试行）》。二是进一步理顺和相关协会关系，市妇联批复同意相关协会提出的变更业务主管单位的申请。三是向相关协会发送《巡察反馈问题整改联系函》，要求对照巡察反馈问题进行整改，已完成相关问题整改。在此基础上，市妇联出具《提醒函》，要求进一步规范财政资金使用、提高经费使用效益和建立财务长效机制。
下一步，市妇联党组将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“持续整改”意识，切实落实全面从严治党主体责任，深化整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效推动妇女儿童事业高质量发展。一是坚持党要管党，扎实推进全面从严治党。党组领导班子要认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化作风建设。运用好市委巡察整改成果，深入开展纪律教育，通过政绩观教育、警示教育等多种形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐，筑牢干部廉政思想防线。二是强化建章立制，推动巡察整改标本兼治。坚持问题导向，注重举一反三，既着力解决当前问题，又全力解决长效机制问题，实现用制度管人、用制度管事。坚持分类施策，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好后续整改，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对取得阶段性成效的整改任务，持续跟踪调度，巩固深化成果；对需长期坚持的整改任务要紧盯不放、常抓不懈，务求取得实效。三是深化成果运用，推进妇女儿童事业发展。要以此次巡察整改为契机，充分发挥巡察整改效应，把市委巡察反馈的三个方面意见贯彻落实到各项工作中，切实履行好引领服务联系职能，把广大妇女紧紧凝聚在党的周围，引领妇女积极投身经济社会高质量发展，用心用情做好维权关爱服务，持续开展“打造大家的妇联、争做有心的妇联人”主题实践，锻造敢为善为、图强争先的巾帼排头兵，为绍兴勇闯中国式现代化市域实践新路子，奋力谱写新时代“胆剑篇”贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0575-85098006；邮政信箱绍兴市越城区洋江西路589号6号楼278室；电子邮箱sxsflbgs2022@163.com。
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